Аттестация теплоэнергетического персонала в вопросах и ответах

Аттестация теплоэнергетического персонала — обязательная процедура для допуска к работе в тепловых энергоустановках (ТЭУ). В соответствии с Правилами технической эксплуатации в ред. приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 обслуживать ТЭУ должен только подготовленный персонал. То есть прошедший обучение и проверку знаний безопасным методам работ в тепловых энергоустановках.

Читайте разъяснения по аттестации для работы в ТЭУ в вопросах — ответах.

Содержание

• Какие требования есть к теплоэнергетическому персоналу?
• Какие требования предъявляются к ответственному за безопасную эксплуатацию ТЭУ?
• Как проходит обучение теплоэнергетического персонала?
• С какой периодичностью проводится проверка знаний?
• Где сдавать экзамен для допуска к работе в теплоэнергоустановках?
• Кто проходит обязательную аттестацию в Ростехнадзоре?
• Нужно ли повышать квалификацию для работы в ТЭУ?
• Каков порядок аттестации в Ростехнадзоре?
• Как оформляют результаты проверки знаний теплоэнергетического персонала?

Какие требования есть к теплоэнергетическому персоналу?

Категории работников ТЭУ по Правилам технической эксплуатации:

• руководящие работники — например, директор, главный инженер, начальник котельной;

• руководители структурных подразделений;

• управленческий персонал и специалисты — мастера, ИТР, специалисты по охране труда;

• оперативный — руководители, оперативный, в том числе диспетчеры, и оперативно-ремонтный персонал;

• ремонтный.

Все сотрудники для допуска к самостоятельной работе в ТЭУ, а также при перерыве в работе больше шести месяцев проходят соответствующую подготовку по должности. Та включает обучение (инструктажи, предаттестационную подготовку, повышение квалификации, стажировку, тренировки), проверку знаний и дублирование. 

Объем требований по конкретной должности определяется ПТЭ ТЭУ, профстандартами, должностной инструкцией. Руководитель организации самостоятельно определяет необходимый уровень квалификации сотрудников.

Обратите внимание, что аттестация теплоэнергетического персонала по приказу Минэнерго № 115 не связана с аттестацией по промышленной безопасности. Это две разных процедуры, которые регулируются различными нормативными документами.

Какие требования предъявляются к ответственному за безопасную эксплуатацию ТЭУ?

Техобслуживание и ремонт тепловых энергоустановок проводит сам владелец или специализированная организация. Но в любом случае распорядительным документом должен быть назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТЭУ, его заместитель (п. 2.2.2 и 2.2.3 ПТЭ ТЭУ).

Что входит в его функции:

• содержать тепловые энергоустановки в исправном и работоспособном состоянии согласно нормативным требованиям;

• соблюдать гидравлические и тепловые режимы работы систем теплоснабжения;

• рационально расходовать ресурсы, разрабатывать мероприятия по ресурсосбережению;

• вести учет технико-экономических показателей работы ТЭУ;

• внедрять и эксплуатировать автоматизированные системы контроля и учета;

• своевременно проводить техническое обслуживание и ремонт ТЭУ;

• выполнять другие работы согласно п. 2.2.5 ПТЭ ТЭУ.

Ответственный за безопасную эксплуатацию назначается из числа управленческого персонала или специалистов с теплоэнергетическим образованием. 

Там, где тепловая энергия потребляется только для отопления и вентиляции, ответственного и его заместителя можно назначить из специалистов без профильного диплома. Но они должны пройти переподготовку.

Ответственный за эксплуатацию ТЭУ допускается к работе после проверки знаний в Ростехнадзоре.

Как проходит обучение теплоэнергетического персонала?

Подготовка работников ТЭУ включает несколько направлений:

1. Производственное обучение по новой должности в соответствии с утвержденной руководителем программой (п. 2.3.5 ПТЭ).

2. Стажировка на рабочем месте. Длительность определяется индивидуально для каждого сотрудника, с учетом его квалификации, стажа и требований к должности, профессии.

3. Проверка знаний в комиссии на предприятии или в Ростехнадзоре.

4. Дублирование для оперативных руководителей, оперативного и оперативно-ремонтного персонала. Минимальная продолжительность определяется категорией персонала.

5. Инструктажи по безопасности труда.

6. Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки. Специальная подготовка.

7. Предэкзаменационная подготовка и повышение квалификации.

Обратите внимание, что в ПТЭ ТЭУ нет термина «предаттестационная подготовка». Есть «предэкзаменационная подготовка» и «краткосрочное обучение» перед очередной проверкой знаний, продолжительностью до трех недель. Их можно проходить как на предприятии, так и в образовательных организациях.

Наш портал создан для помощи в организации краткосрочного обучения (предэкзаменационной подготовки) перед аттестацией.

С какой периодичностью проводится проверка знаний?

Работники проходят аттестацию первично при поступлении на должность или при перерыве в проверке знаний более трех лет. 

В дальнейшем они сдают экзамен на знание правил безопасной работы в теплоэнергоустановках и пожарной безопасности:

• раз в год — для персонала, непосредственно занятого работой в ТЭУ, а также ответственных за безопасную эксплуатацию и их заместителей;

• раз в три года — для прочих работников.

Внеочередная проверка знаний назначается в случаях, указанных в п.2.3.17 ПТЭ. В том числе, при перерыве в работе более шести месяцев. На сроки очередного экзамена она не влияет.

Каждая организация утверждает свой график проверки знаний и объем требований к персоналу.

Где сдавать экзамен для допуска к работе в теплоэнергоустановках?

Есть два варианта:

• в комиссии по проверке знаний на самом предприятии;

• в отраслевой комиссии Ростехнадзора.

Постоянно действующая комиссия на предприятии создается приказом руководителя. Если она не образована, весь персонал сдает экзамен в РТН.

Кто проходит обязательную аттестацию в Ростехнадзоре?

Отраслевые комиссии РТН проводят проверку знаний по ПТЭ ТЭУ:

• руководящих работников (п. 2.3.8.1);

• руководителей структурных подразделений (п. 2.3.8.2);

• ответственные за безопасную эксплуатацию ТЭУ и их заместители (п. 2.3.20);

• специалисты по охране труда, контролирующие безопасность работ в ТЭУ (п. 2.3.20);

• работники организаций, где не создана постоянно действующая комиссия.

Обратите внимание, что представители РТН могут участвовать в работе любой комиссии по проверке знаний на предприятиях.

Нужно ли повышать квалификацию для работы в ТЭУ?

Повышение квалификации теплоэнергетического персонала должно носить непрерывный характер (п. 2.3.56 ПТЭ). Все сотрудники проходят:

• предэкзаменационную подготовку перед проверкой знаний;

• краткосрочное обучение не реже раза в год;

• длительное (более трех недель) повышение квалификации в учебных центрах — не реже раза в пять лет.

Программы обучения теплоэнергетического персонала должны быть согласованы с Ростехнадзором (п. 2.3.59).

Каков порядок аттестации в Ростехнадзоре?

Проверку знаний для допуска к работе в ТЭУ проводит отраслевая комиссия территориального управления Ростехнадзора. Единого государственного регламента по аттестации в области энергетического надзора нет, поэтому в разных регионах порядок и сроки могут отличаться.

По общему правилу:

1. Проверку знаний работника назначают по заявлению от руководителя организации или по личному заявлению испытуемого. Форму заявки можно скачать на сайте территориального управления, в разделе «Деятельность».

2. На экзамене используют билеты из 10 случайно выбранных вопросов из перечня вопросов Ростехнадзора (раздел 3 перечня вопросов энергетического надзора). Знания оценивают по шкале «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

3. Экзамен проходит в форме электронного тестирования на ПЭВМ или заполнения бумажного бланка с вопросами. Вариант с распечатками, как правило, используют при первичной и внеочередной проверке знаний.

4. Проверка знаний считается пройденной при получении, как минимум, удовлетворительной оценки. Для этого нужно правильно ответить более чем на 70% вопросов. 

При получении испытуемым неудовлетворительной оценки комиссия имеет право провести дополнительный устный опрос. И уже по его итогам принять решение, прошел ли кандидат проверку знаний.

Как оформляют результаты проверки знаний теплоэнергетического персонала?

Руководитель организации выдает сотруднику после успешного экзамена удостоверение по форме приложения 3 к ПТЭ ТЭУ. Этот документ дает допуск к работе в теплоэнергоустановках, поэтому всегда нужно носить его с собой для предъявления инспектору или специалисту по охране труда.

Также делается запись в журнале учета проверки знаний по форме приложения 2 к ПТЭ ТЭУ, если работник сдает экзамен в комиссии (п. 2.3.23). Ростехнадзор оформляет протокол отраслевой комиссии.