Аттестация электротехнического персонала в вопросах и ответах

Аттестация электротехнического персонала — обязательная процедура для допуска к работе определенных категорий сотрудников в соответствии с требованиями:

• Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок в ред. приказа Минтруда от 15.12.2020 № 903н (ПОТЭЭ);
• Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в ред. Приказа Минэнерго от 12.08.2022 № 811;
• Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики в ред. Приказа Минэнерго от 22.09.2020 № 796.

Читайте разъяснения по ней в вопросах и ответах.

Содержание

• Кто должен проходить проверку знаний по электробезопасности?
• Какие есть группы по электробезопасности и кому они присваиваются?
• Какими документами подтверждается группа по электробезопасности?
• В какие сроки и где проходят аттестацию на группу?
• Кто сдает на группу в Ростехнадзоре?
• Как организовать работу комиссии по проверке знаний на предприятии?
• Какой порядок проверки знаний в Ростехнадзоре?
• Как оформляются результаты проверки знаний?
• Как накажут за допуск к работе без проверки знаний?

Кто должен проходить проверку знаний по электробезопасности?

Согласно п. 2.3 ПОТЭЭ аттестация по электробезопасности с присвоением соответствующей группы обязательна для следующих категорий работников:

• электротехнический и электротехнологический персонал;
• должностные лица, осуществляющие контроль и надзор при эксплуатации электроустановок;
• специалисты по охране труда с контрольными функциями.

Аналогичные требования содержатся в ПТЭЭП, которые распространяются не только на юридических лиц, но и на ИП, а также граждан — владельцев электроустановок выше 1000 В.

Какие есть группы по электробезопасности и кому они присваиваются?

ПОТЭЭ предусматривают пять основных групп по электробезопасности. Существует также разделение по уровню напряжения электроустановок, допуск к которым получает работник.

I группа присваивается неэлектротехническому персоналу. Перечень профессий и должностей для ее получения определяет руководитель организации. Он же назначает распорядительным документом работника из числа электротехнического персонала с группой не ниже III или специалиста по охране труда с группой не ниже IV, который будет присваивать сотрудникам I группу.

II группа — минимальная для работы в электроустановках. Она не дает права самостоятельного производства работ в электроустановках, но подтверждает достаточный объем знаний, чтобы защититься от поражения электрическим током при работе рядом с электроустановками. II группа нужна поварам, уборщикам производственных помещений с помощью поломоечных машин и т.п.

III группа — самая распространенная среди электротехнического персонала. Она дает право на текущие эксплуатационные работы в электроустановках, без дополнительных факторов опасности (высота, замкнутое помещение и т.п.); отключения, включения и переключения энергооборудования; наблюдение за работой членов бригады. Примеры профессий: электромонтер, электрик, автослесарь, слесарь-ремонтник, оператор котельной, контролер энергосбыта.

IV группа дает право производства работ в условиях повышенной опасности, выдачи нарядов-допусков и распоряжений, контроля и инспектирования работ в электроустановках. Ее присваивают квалифицированному оперативно-ремонтному персоналу со стажем работы в электроустановках не менее двух лет, или при первичной аттестации — специалистам по охране труда.

V группа — высшая форма допуска в электроустановках. Специалисты этой категории могут выполнять функции председателя комиссии по проверке знаний, производить работы любой сложности на энергооборудовании.

В группах III и IV есть разделение по уровням напряжения:

• до 1000В;
• до и выше 1000В.

Уровень допуска у них различается.

Какими документами подтверждается группа по электробезопасности?

Руководитель предприятия утверждает перечень должностей и профессий, которые должны иметь соответствующую группу по электробезопасности. Он учитывает требования ПТЭЭП, ПОТЭЭ, профстандартов.

Работники после успешной проверки знаний получают удостоверение о проверке знаний:

• для оперативного персонала — по форме Приложения 2 к ПОТЭЭ;
• для контролирующего персонала — по форме приложения 3 к ПОТЭЭ.

Удостоверение подтверждает право на самостоятельную работу по должности. Работник должен носить документ с собой и предъявлять по требованию контролирующих лиц.

При переводе на другую должность удостоверение подлежит замене.

В какие сроки и где проходят аттестацию на группу?

Присвоение I группы проходит на предприятии (п. 2.3 ПОТЭЭ). Назначенный приказом работник из числа электротехнического персонала с группой не ниже III проводит инструктаж сотрудникам, устную проверку знаний и делает соответствующую запись в журнале.

Работники из числа электротехнического персонала проходят первичную проверку знаний на группу при поступлении на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в работе более трех лет (п. 43 ПТЭЭП). Сотрудники из категорий административно-технического и вспомогательного персонала сдают первый экзамен в течение месяца после назначения на должность.

Периодическая аттестация по электробезопасности проводится ежегодно для оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного и диспетчерского персонала и не реже раза в три года — для административно-технического без оперативных функций. Такие сроки установлены в Правилах работы с персоналом № 796 и ПТЭЭП № 811.

Внеочередная проверка знаний проводится по основаниям в п. 47 Правил № 796:

• по решению руководителя — при вступлении в силу новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики, знание которых обязательно по должности;
• при переводе работника на новую должность или новое место работы в одной организации, если при этом требуются дополнительные знания и навыки;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников;
• по решению руководителя — при установлении фактов нарушений работниками требований к обслуживанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;
• после расследования аварии или несчастного случая, если внеочередная проверка знаний предусмотрена актом комиссии;
• по предписанию Ростехнадзора;
• при перерыве в работе по данной должности (рабочему месту) более шести месяцев.

Работники проходят аттестацию по электробезопасности в комиссии по проверке знаний на предприятии, если она сформирована, либо в отраслевых комиссиях территориальных управлений Ростехнадзора.

Кто сдает на группу в Ростехнадзоре?

Согласно ПТЭЭП экзамен в отраслевых комиссиях РТН сдают:

• ИП;
• ответственные за электрохозяйство;
• члены комиссий по проверке знаний;
• работники организаций, где не сформированы собственные комиссии.

Обратите внимание, что порядок проверки знаний в отраслевых комиссиях может отличаться в разных территориальных управлениях РТН.

Основанием для аттестации на группу в Ростехнадзоре служит заявление руководителя организации в письменной форме. Бланк не утвержден. Объем сведений для заявки можно уточнить на сайте ТУ Ростехнадзора, в разделе «Деятельность».

Как организовать работу комиссии по проверке знаний на предприятии?

С 7 января 2023 года все организации-владельцы электроустановок при работе с персоналом руководствуются Правилами № 796. Комиссии по проверке знаний тоже создают по требованиям этого документа:

• численный состав не менее пяти человек, включая председателя и его заместителя;
• обязательно включение работников из административно-технического персонала по направлениям проверки знаний;
• председатель комиссии, его заместитель и не менее двух членов комиссии проходят аттестацию в вышестоящей комиссии по проверке знаний или в Ростехнадзоре (п. 52, 53 Правил № 796).

В организации, в зависимости от ее специфики, создаются постоянно действующая Центральная комиссия, комиссии структурных подразделений и специализированные комиссии по направлениям проверки знаний. Они будут заниматься аттестацией работников для допуска к самостоятельной работе по всем сферам: электробезопасности, промбезопасности, энергетической безопасности, безопасности ГТС. Состав комиссии надо сформировать так, чтобы квалификация ее членов охватывала все области проверки знаний в организации.

Правила для присвоения группы по электробезопасности (ЭЛБ):

• не менее трех членов комиссии аттестованы по ЭЛБ;
• как минимум, один из членов комиссии имеет группу выше, чем нужна кандидату, а для присвоения V группы — имеет V группу.

Проверка знаний каждого работника проводится индивидуально. Кандидату выставляется одна из оценок: «неудовлетворительно», «удовлетворительно», «хорошо», «отлично». Решение принимается большинство голосов членов комиссии. Неудовлетворительную оценку получает кандидат, который ответил правильно менее чем на 30 % вопросов из аттестации.

В организациях, где численность не позволяет сформировать комиссию по проверке знаний, все работники сдают экзамен в Ростехнадзоре.

Какой порядок проверки знаний в Ростехнадзоре?

Аттестацию по электробезопасности проводит отраслевая комиссия территориального управления Ростехнадзора. Единого государственного регламента по проверке знаний в целях присвоения группы нет, поэтому в разных регионах порядок и сроки могут отличаться.

По общему правилу:

1. Проверку знаний работника назначают по заявлению от руководителя организации.
2. На экзамене используют билеты из 10 случайно выбранных вопросов из перечня вопросов Ростехнадзора для соответствующих категорий персонала. Знания оценивают по шкале «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».
3. Экзамен проходит в форме электронного тестирования на ПЭВМ или заполнения бумажного бланка с вопросами. Вариант с распечатками, как правило, используют при первичной и внеочередной проверке знаний.
4. Проверка знаний считается пройденной при получении, как минимум, удовлетворительной оценки. Для этого нужно правильно ответить более чем на 70% вопросов.

При получении неудовлетворительной оценки испытуемым комиссия имеет право провести дополнительный устный опрос. И уже по его итогам принять решение, прошел ли кандидат проверку знаний.

Как оформляются результаты проверки знаний?

Решение комиссии оформляют протоколом. Работник получает удостоверение о проверке знаний по форме приложений 2 и 3 к ПОТЭЭ.

В организациях электроэнергетики результат оформляют протоколом проверки знаний по форме приложения 4 к ПОТЭЭ и заносят в журнал учета проверки знаний по форме приложения 5 к ПОТЭЭ.

Потребители электроэнергии ведут только журнал по форме приложения 6 к ПОТЭЭ.

Как накажут за допуск к работе без проверки знаний?

За нарушение правил допуска к работе в электроустановках юридическое лицо или ИП получат штраф по ст. 9.11 КоАП РФ. Либо приостановку деятельности до 90 дней. Но это только в том случае, если нарушение будет выявлено при проверке.

Если действия необученного сотрудника приведут к аварии или несчастному случаю, руководителю может грозить уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.