Как организовать обучение работников по охране труда в 2024 году

Работодатель обязан организовать обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии со ст. 214 ТК РФ. За невыполнение этого требования компания может получить штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере от 110 тыс. до 130 тыс. руб. за каждого работника, допущенного к работе без подготовки. Рассказываем в статье, как организовать обучение охране труда в 2024 году.

Содержание

• Какие виды подготовки по охране труда надо проводить персоналу
• Кого нужно учить требованиям охраны труда
• На основании каких документов и как планируют обучение по охране труда
• Как проводят инструктажи по охране труда
• Как организовать обучение по программам охраны труда
• Кому нужна стажировка
• Обязательно ли создавать комиссию по проверке знаний

Какие виды подготовки по охране труда надо проводить персоналу

Требования к обучению приведены в ст. 219 ТК РФ и Правилах, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее Правила № 2464). По этим документам подготовка по охране труда проходит в формах:

• инструктажей;
• обучения оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучения использованию и ношению СИЗ;
• обучения по программе А «Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда»;
• обучения по программе Б «Безопасные методы и приемы выполнения работ»;
• обучения по программе В «Безопасные методы выполнения работ повышенной опасности»;
• стажировки на рабочем месте.

Инструктажи и обучение по программам обязательно заканчиваются проверкой знаний работника.

Кого нужно учить требованиям охраны труда

Проходить подготовку должны все без исключения работники, включая офисных менеджеров, бухгалтеров и юристов. Но объем обучения будет отличаться, поскольку на каждом рабочем месте опасности различаются.

Примерная последовательность подготовки по охране труда вновь принятого работника по Правилам № 2464:

1. Вводный инструктаж в первый рабочий день.
2. Первичный инструктаж на рабочем месте.
3. Обучение по программам охраны труда А, Б, В, а также оказанию первой помощи пострадавшим и применению СИЗ. Его можно пройти у работодателя или в учебном центре — об этом подробнее мы расскажем ниже.
4. Стажировка на рабочем месте.
5. Проверка знаний у работодателя и оформление допуска к самостоятельной работе.

В процессе работы сотрудник проходит повторные, внеплановые и целевые инструктажи, периодическое обучение по программам

Повторим, что это примерный алгоритм, охватывающий все этапы подготовки по Правилам № 2464. Для каждой должности и профессии объем обучения отличается. Например, рядовому бухгалтеру с допустимыми условиями труда по СОУТ достаточно вводного инструктажа.

Таблица. Когда не нужно проводить подготовку по ОТ

Что учитывать при пользовании таблицей:

1. Если вы освобождаете работника от инструктажа на рабочем месте или обучения по программе Б, то соответствующие вопросы вы должны включить в программу вводного инструктажа. Например, ознакомление с инструкцией по охране труда.
2. Утвердите приказом или распоряжением списки профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажей на рабочем месте, и списки должностей работников, освобожденных от обучения по программе Б.
3. Каждый сотрудник не обязан проходить подготовку по всем программам охраны труда и стажировку. Все зависит от его должности или профессии, опасностей на рабочем месте.

Важно. На микропредприятиях, где отсутствуют работы повышенной опасности, обучение по программам охраны труда можно заменить инструктажами на рабочем месте. Основание: п. 100 Правил № 2464. Инструктажи может проводить сам руководитель, специалист по охране труда или любой уполномоченный сотрудник при условии, что они прошли обучение по программам.

На основании каких документов и как планируют обучение по охране труда

Чтобы установить объем подготовки по каждой должности или профессии, у вас должны быть исходные данные:

• результаты СОУТ и ОПР — специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;
• перечень работ повышенной опасности, если они есть на предприятии, — берите за основу приложение 2 к Примерному положению о СУОТ, утв. Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н;
• Нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам;
• должностные инструкции или трудовые договоры;
• справка о категории риска работодателя в Роструде — ее можно запросить в местной трудовой инспекции.

Какие документы нужно разработать по Правилам № 2464:

1. Программу вводного инструктажа (п. 11 Правил № 2464). Примерный перечень тем приведен в приложении 1 к Правилам № 2464.
2. Список профессий и должностей работников, освобожденных от первичного и повторного инструктажа (п. 13 Правил № 2464).
3. Локальный нормативный акт по обучению (п. 17, 19, 27 Правил № 2464). Это может быть отдельный документ или раздел в Положении о СУОТ. В нем укажите, в том числе порядок проведения внеплановых инструктажей, целевых инструктажей; программу стажировки.
4. Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте (п. 26 Правил № 2464). В него обязательно включите сотрудников, выполняющих работы повышенной опасности.
5. Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо проходить обучение оказанию первой помощи пострадавшим (п. 33, 80 Правил № 2464).
6. Список профессий и должностей работников, проходящих обучение ношению и применению СИЗ. Обязательно включите в него сотрудников с 3 и 4 классом условий труда, а также использующих СИЗ 2-го класса (п. 38, 80 Правил № 2464).
7. Перечень профессий и должностей работников для обучения по каждой из программ А, Б, В (п. 46, 52, 53, 55, 56, 80 Правил № 2464). Работники, выполняющие работы повышенной опасности, обязательно проходят подготовку по программам В.
8. Список должностей специалистов, освобожденных от обучения по программе Б (п. 54 Правил № 2464).
9. Форма для регистрации результатов инструктажей по охране труда (п. 88 Правил № 2464).

После составления всех списков вы должны знать общее количество работников для каждой из программ подготовки и стажировки, а также работников, освобожденных от обучения по программам и стажировки.

Как проводят инструктажи по охране труда

Смотрите в таблице основные требования.

Таблица. Виды инструктажей по охране труда

Лица, проводящие инструктажи по охране труда, проходят обучение во внешнем учебном центре по программам:

• оказания первой помощи пострадавшим, применения СИЗ, если в инструктаж входят такие вопросы;
• по программе Б обязательно;
• по программам А и В, если они инструктируют работников, подлежащих обучению по данным программам.

Руководитель утверждает приказом или распоряжением список лиц, проводящих инструктажи. В нормативных документах нет конечного списка должностей работников, которым можно поручить такую функцию. Также руководитель сам определяет, в какой форме будут регистрироваться результаты инструктажей, с учетом требований п. 86-89 Правил № 2464.

Внимание. Специалисты, проводящие инструктаж по охране труда электротехническому и электротехнологическому персоналу, должны иметь группу по электробезопасности не ниже IV (п. 91.17 Правил работы с персоналом, утв. Приказом Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796).

Как организовать обучение по программам охраны труда

Работодатель может проводить подготовку самостоятельно, на своем предприятии. Для этого ему нужно зарегистрироваться в реестре Минтруда в уведомительном порядке, создать учебно-материальную базу и назначить лиц, ответственных за обучение охране труда. Перечень требований приведен в разделе IX Правил № 2464.

Второй вариант — отправлять всех работников на обучение в аккредитованный учебный центр. Обратите внимание, что именно аккредитованный Минтруда, а не лицензированный. В этом случае работодателю не нужно тратиться на создание учебно-материальной базы и регистрироваться в реестре Минтруда.

При любом варианте обучения есть минимальное количество работников, которых нужно обучать именно в учебном центре. Оно зависит от категории риска работодателя — приложение 4 к Правилам № 2464.

Обязательно учатся в учебном центре:

• руководитель организации и руководители филиалов;
• председатель, заместители председателя и члены комиссии по проверке знаний;
• лица, проводящие инструктажи по охране труда;
• специалисты по охране труда;
• члены комитетов по охране труда;
• уполномоченные профсоюзов;
• работник, ответственный за проверку знаний на микропредприятии.

Основание: п. 44 Правил № 2464.

Важно. Обучение по охране труда всегда проходит с отрывом от производства и заканчивается проверкой знаний. Оно подтверждается протоколом проверки знаний с регистрационным номером записи о прохождении подготовки в реестре Минтруда.

Кому нужна стажировка

Стажировка — это процесс получения практических навыков и закрепления полученных знаний по охране труда на рабочем месте. Она обязательна для работников, выполняющих работы повышенной опасности, например, на высоте. Минимальная продолжительность стажировки — не менее двух смен.

Сотрудники допускаются к ней после прохождения первичного инструктажа и обучения по программам. Рекомендуем заканчивать стажировку инструктажем на рабочем месте с проверкой знаний, чтобы непосредственный руководитель работника мог оценить его готовность к самостоятельной работе.

Обязательно ли создавать комиссию по проверке знаний

Нет, если работодатель учит всех работников в учебном центре. Если же он самостоятельно проводит подготовку персонала по охране труда, то он обязательно создает комиссию по проверке знаний.

Требования к ее составу и порядку создания приведены в п. 72-77 Правил № 2464.